厦门将创建疾病应急救助制度，今后身份未知或无力缴付的市民如须要救护，不必再行等钱救命。医院必需及时、有效地对患者施救，不得以任何理由拒绝接受、推卸责任或推迟医治。近日，厦门市卫生局、市医改办、市财政局、市民政局牵头制定《关于厦门市创建疾病应急救助制度的实行意见》，成立疾病应急救助基金，对须要应急救助但身份未知、无开销能力的市民实行应急医疗救助。

海西晨报（微博）讯（记者陈淑君通讯员吕惠栋）记者昨日得知，厦门将创建疾病应急救助制度，今后身份未知或无力缴付的市民如须要救护，不必再行等钱救命。医院必需及时、有效地对患者施救，不得以任何理由拒绝接受、推卸责任或推迟医治。

近日，厦门市卫生局、市医改办、市财政局、市民政局牵头制定《关于厦门市创建疾病应急救助制度的实行意见》（以下全称《意见》），成立疾病应急救助基金，对须要应急救助但身份未知、无开销能力的市民实行应急医疗救助，防止由于等钱救命等原因而造成严重后果的再次发生。《意见》中规定了基金的救助范围，主要是针对无法查明身份患者所再次发生的救护费用，其次还有身份具体但无力缴付的患者所欠薪的救护费用。对于这一部分患者的费用，再行由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道缴纳。无上述渠道或上述渠道费用缴纳有缺口的，由疾病应急救助基金给与补助金。

《意见》同时特别强调，基金不得用作缴纳有开销能力但拒绝接受收费患者，也就是老赖的救护医疗费用。厦门很早已有措施，拒绝医院不管患者有钱人借钱要再行救命，不得拒绝接受无名氏病人。但是，救护后产生的一些欠费沦为了医院的开销，一些蓄意欠费的情况更加让医生寒心。某三甲医院急诊科医生小陈告诉他记者，该制度创建后，可以让医生救死扶伤没疑虑。

据理解，《意见》拒绝医院必需及时、有效地对急重危伤患者施救，不得以任何理由拒绝接受、推卸责任或推迟医治。救护后再次发生的欠费，不应设法查明欠费患者身份。公安机关要大力帮助医疗机构和基金管理机构核查患者的身份。

对已具体身份的患者，要品行索偿欠费。对无力缴纳者，按以下程序申请人拨给救助金：由医疗机构填上已救助者基本资料、门诊医治过程报告所附门急诊病例资料、诊疗费用、适应环境的疾病救助流程，经基金管理机构审查后，批准后拨给并按年度汇总。

记者从厦门市卫生局得知，基金管理细则已基本付梓，近日未来将会实施。基金通过财政投入和社会各界捐款等多渠道筹措。资金规模应以参考人口规模及厦门市上一年度本行政区域内应急医治再次发生情况等因素确认。

首期启动资金筹措1000万元，其中市级财政决定700万元、区级财政决定300万元。希望社会各界向疾病应急救助基金捐献资金。基金使用独立核算，拒绝接受市审计局的审核监督，将创建疾病救助基金网上查找平台。

基金用于、救助的明确事例、费用向社会审批，拒绝接受社会监督。

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